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关于开展2012年度第一次湖北省水利水电建设市场主体信用等级评定的通知

发布时间:2012-07-24来源:浏览次数:1275次

关于开展2012年度第一次湖北省水利水电建设市场主体信用等级评定的通知
日期:2012-05-24 作者:湖北水利建设

鄂水利建函〔2012〕379号

 

关于开展2012年度第一次湖北省水利水电

建设市场主体信用等级评定的通知

 

各市、州、直管市、神农架林区水利(水电、水务)局,各市场主体:

 根据《湖北省水利水电建设市场信用管理办法(试行)》(鄂水利规〔2009〕7号,以下简称《信用管理办法》),经研究,决定开展全省2012年度第一次水利水电建设市场主体信用等级考核评定工作,现将有关要求通知如下:

一、考核评定主体及范围

1、申报主体范围

未取得我省水利水电建设市场主体信用等级证书的单位(土建施工、监理、水利信息化),本次可递交信用等级申报材料。2010年7月取得信用等级证书的单位,本次接受延续和晋级申请。2010年7月后取得信用等级证书的单位本次不接受晋级申请。

2、考核评定

拟申报单位均按照《信用管理办法》规定要求准备材料(信用等级申请表一式两份,同时提交电子文档,电子文档表格为word格式,附件为pdf格式,其他附件材料复印件一式一份)接受考核评定。外省企业入鄂相关要求见本通知附件4。

二、考核内容及程序

1、考核主要内容为《信用管理办法》第三章相关条款及本通知附件5评定标准。

2、被考核单位申报材料须报经工商注册所在地市、州水行政主管部门初审(工商注册为湖北省工商局的可直接向水利厅递交申请材料),初审合格后由各地水行政主管部门集中申报。

3、外省企业在鄂分支机构工商注册地为武汉市的,可直接向省水利厅申报,工商注册地在我省非武汉市地区的,须将申请材料递交至工商注册所在地市、州水行政主管部门初审。

4、对申报材料中涉及项目业绩、业主评价等资料的省各级水行政主管部门将进行一定比例重点抽查,并结合相关检查及专项治理重点抽查成果,对不如实上报材料的单位直接给予降级处理或不给予信用评定。

5、已进行相关验收(阶段验收、竣工验收)的项目,须出具验收鉴定书或质量监督机构质量评定意见。

三、其他要求

1、严格执行《关于进一步加强水利建设市场管理工作的通知》(鄂水利建函〔2010〕192号)规定,执行”持证上岗”、“押证上岗”和项目备案制度。

2、对本次考核中发现严重违规的单位,对与项目法人串通出具假证明的,直接取消其信用等级证书,并通报其项目法人。外省企业将在一定期限内限制办理我省信用等级证书,并清理出我省水利水电建设市场。

3、省水利厅在作出考核评定结果认定前,将对认定结果在湖北水利建设管理网公告公示栏目中公示,公示时间不少于7天。

4、2012年6月13日为各级水行政主管部门接收本次评定申请材料截止日,市州6月20日前报省水利厅。省水利厅组织审查并核定信用等级后,2012年7月20日前公示信用等级评定结果,2012年8月10日前颁发信用等级证书。

5、本通知附件1-4可在湖北水利建设管理网信用管理栏目下载。

各单位应充分认识本次信用等级考核评定的重要性,切实提高信用等级在我省水利工程建设重要意义的认识,配合各级水行政主管部门做好信用等级考核评定工作。

联系人:刘树庶 027-87221686

        席  和 027-87221670

传  真:027-87221688

 

附件:1、湖北省水利水电工程土建施工单位信用等级申请表

2、湖北省水利水电工程监理单位信用等级申请表

3、湖北省水利水电工程水利信息化单位信用等级申请表

4、外省入鄂水利水电工程市场主体信用等级评定要求

5、信用等级评定考评办法

 

 

 

 

二〇一二年五月二十三日          


附件4:

外省入鄂水利水电工程市场主体信用等级评定要求

 

外省入鄂水利水电工程监理、施工、水利信息化、招标代理单位信用等级评定要求具备如下条件:

一、土建施工单位

1、施工企业须具有水利水电施工总承包贰级及以上资质;

2、在我省须成立分公司或分支机构,并在我省市、州级以上工商行政部门办理注册登记,在我省地税部门办理税务登记;企业运营资本要求:壹级及以上企业不少于300万元,贰级不少于200万元。以分公司在鄂开户银行许可证对应账户资金为准。

3、在我省省内有固定的办公场所。办公场所应有与管理相适应的办公设备(办公室、固定电话、电脑等)。办公室须有房产证或租赁合同,其租赁合同中须附带房产证复印件,且租赁合同时限不得少于一年。其中壹级及以上企业办公场所面积不少于150m2,贰级企业办公场所面积不少于120m2(以房产证面积或租赁合同附件房产证复印件为准)。

4、企业法定代表人须作出本企业在我省从事水利建设活动所提供的资料、印鉴、证件、业绩等材料真实有效,否则将接受相应处罚的承诺;

5、总公司下文件明确本企业指定在鄂从事水利工程施工的企业负责人(与分公司营业执照负责人一致)、工程技术负责人、工程财务负责人、工程质量负责人、水利工程造价师及五大员等人员名单,企业工程技术人员等级、人数应与企业资质级别相称,其中水利水电施工总承包特级资质,建造师人数不得少于8名,且一级建造师人数不得少于5名;水利水电施工总承包壹级资质,建造师人数不得少于6名,且一级建造师人数不得少于4名;水利水电施工总承包贰级资质,建造师人数不得少于4名,且一级建造师人数不得少于2名;其中各级资质的五大员配备不得少于两套;注册在总公司的水利造价工程师至少1名。在我省管理人员必须是本企业人员,须提供总公司出具的二年以上(办理当月往前推算)社会保险证明。上述人员配置须固定在湖北省,并随时接受我省各级水行政主管部门的核查。

6、申请延续或晋级的外省施工单位在取得信用等级之日算起,须取得我省至少一项水利水电工程施工业绩,无业绩的本次不接受延续或晋级。

7、申请延续或晋级企业近两年来,在工程建设中因违法违规行为被有关部门给予行政处罚的企业,视情节轻重直接核定为B级或取消信用等级。新申请企业在省外有不良行为记录的,两年之内不接受申请。

8、办理信用等级的授权委托人必须是总公司法定代表人或在鄂分公司负责人,鄂分公司负责人须提供总公司授权委托书,总公司任命文件及五年以上(办理当月往前推算)社会保险等证明。

申请信用等级应当提交以下材料:

1、总公司组织机构代码证、营业执照、税务登记证、安全生产许可证、资质证、银行开户许可证。分公司或分支机构在鄂营业执照、税务登记证、组织机构代码证、银行开户许可证、房产证或房屋租赁合同(核原件收复印件);

2、法定代表人证明书或法定代表人的委托人委托书,受托人身份证、劳动聘用合同和社会保险关系证明、分公司负责人任命文件(核原件收复印件);

3、企业组成人员资料:在鄂分公司负责人、技术负责人、财务负责人、质量负责人任命文件;技术负责人水利水电工程专业高级技术职称证;建造师注册建造师证、相应水行政主管部门核发的安全生产考核合格B证;企业主要负责人安全生产考核合格A证;五大员岗位证,其中安全员须提供相应水行政主管部门核发的安全生产考核合格C证和安全员岗位证;水利工程造价工程师注册证及印章;技术、财务、质量负责人职称证书;上述人员除提供相关证件外,须同时提供社会保险证明及身份证(核原件收复印件);

4、提供经审计的最近2个会计年度财务审计报告,包括资产负债表、利润表和现金流量表;提供近3年的代表工程业绩(仅限水利水电工程),若代表工程业绩已验收,须提供质量监督部门的质量评定意见(核原件收复印件);

5、企业法定代表人签署的承诺书和企业所在地省、自治区、直辖市水行政主管部门或流域机构出具的市场信誉、安全生产评价和业绩属实性证明(信用等级申请表中);

6、施工单位信用等级申请表。

二、监理单位

1、监理企业须具有水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质;

2、在我省须成立分公司或分支机构,并在我省市、州级以上工商行政部门办理注册登记,在我省地税部门办理税务登记;

3、在我省省内有固定的办公场所。办公场所应有与管理相适应的办公设备(办公室、固定电话、电脑等)。办公室须有房产证或租赁合同,其租赁合同中须附带房产证复印件,且租赁合同时限不得少于一年。;

4、企业法定代表人须作出本企业在我省从事水利建设活动所提供的资料、印鉴、证件、业绩等材料真实有效,否则将接受相应处罚的承诺;

5、企业工程技术人员等级、人数应与企业资质级别相称,其中水利工程施工甲级资质,其总监理工程师不得少于2名,监理工程师不得少于5名,且水工建筑专业不得少于3名,监理员不得少于3名。水利工程施工乙级资质,其总监理工程师不得少于1名,监理工程师不得少于3名,且水工建筑专业不得少于2名,监理员不得少于2名。上述人员配置须固定在湖北省,并随时接受我省各级水行政主管部门的核查。

6、申请延续或晋级的外省监理单位在取得信用等级之日算起,须取得我省至少一项水利水电工程监理业绩,无业绩的不接受延续或晋级,并在原证书到期后两年内不接受该企业新申请。

7、申请延续或晋级企业近两年来,在工程建设中因违法违规行为被有关部门给予行政处罚的企业,视情节轻重直接核定为B级或取消信用等级。新申请企业在省外有不良行为记录的,两年之内不接受申请。

8、办理信用等级的授权委托人必须是总公司法定代表人或在鄂分公司负责人,鄂分公司负责人须提供总公司授权委托书,总公司任命文件及两年以上(办理当月往前推算)社会保险等证明。

申请信用等级应当提交以下材料:

1、总公司组织机构代码证、营业执照、税务登记证、安全生产许可证、资质证、银行开户许可证。分公司或分支机构在鄂营业执照、税务登记证、组织机构代码证、银行开户许可证、房产证或房屋租赁合同(核原件收复印件);

2、法定代表人证明书或法定代表人的委托人委托书,受托人身份证、劳动聘用合同和社会保险关系证明、分公司负责人任命文件(核原件收复印件);

3、企业组成人员资料:在鄂分公司负责人任命文件;总监理工程师岗位证,注册证;监理工程师注册证;监理员证;上述人员除提供相关证件外,须同时提供总公司出具的一年以上(办理当月往前推算)社会保险证明(核原件收复印件);

4、提供经审计的最近2个会计年度财务审计报告,包括资产负债表、利润表和现金流量表;提供近3年的代表工程业绩(仅限水利水电工程),若代表工程业绩已验收,须提供质量监督部门的质量评定意见(核原件收复印件)。

5、企业法定代表人签署的承诺书和企业所在地省、自治区、直辖市水行政主管部门或流域机构出具的市场信誉、安全生产评价和业绩属实性证明(信用等级申请表中)。

6、监理单位信用等级申请表。

三、水利信息化施工单位

1、水利信息化施工单位须具有计算机信息系统集成叁级及以上资质,或建筑智能化总承包叁级及以上资质,若为事业单位或科研院所,须提供证明其能力的相关材料;

2、在我省须成立分公司或分支机构,并在我省市、州级以上工商行政部门办理注册登记,在我省地税部门办理税务登记;

3、在我省省内有固定的办公场所。办公场所应有与管理相适应的办公设备(办公室、固定电话、电脑等)。办公室须有房产证或租赁合同,其租赁合同中须附带房产证复印件,且租赁合同时限不得少于一年。办公场所面积不少于100m2(以房产证面积或租赁合同附件房产证复印件为准);

4、企业法定代表人须作出本企业在我省从事水利建设活动所提供的资料、印鉴、证件、业绩等材料真实有效,否则将接受相应处罚的承诺;

5、企业工程技术人员等级、人数应与企业资质级别相称,其中壹级资质或事业单位和科研院所的,项目经理人数不得少于6名,且高级项目经理或壹级项目经理不得少于4名,其他技术人员不得少于3名;贰级资质的,项目经理人数不得少于4名,且高级项目经理或贰级项目经理不得少于2名,其他技术人员不得少于3名;叁级资质的,项目经理人数不得少于3名,且高级项目经理或贰级项目经理不得少于2名,其他技术人员不得少于3名;在我省管理人员必须是本单位人员,须提供总公司(或总部)出具的一年以上(办理当月往前推算)社会保险证明。上述人员配置须固定在湖北省,并随时接受我省各级水行政主管部门的核查。

6、申请延续或晋级的外省水利信息化施工单位在取得信用等级之日算起,须取得我省至少一项水利水电工程信息化施工业绩,无业绩的不接受延续或晋级,并在原证书到期后两年内不接受该企业新申请。

7、申请延续或晋级企业近两年来,在工程建设中因违法违规行为被有关部门给予行政处罚的企业,视情节轻重直接核定为B级或取消信用等级。新申请企业在省外有不良行为记录的,两年之内不接受申请。

8、办理信用等级的授权委托人必须是总公司法定代表人或在鄂分公司负责人,鄂分公司负责人须提供总公司授权委托书,总公司任命文件及两年以上(办理当月往前推算)社会保险等证明。

申请信用等级应当提交以下材料:

1、总公司组织机构代码证、营业执照、税务登记证、安全生产许可证(如有)、资质证、银行开户许可证,分公司或分支机构在鄂营业执照、税务登记证、组织机构代码证、银行开户许可证、房产证或房屋租赁合同(核原件收复印件);

2、法定代表人证明书或法定代表人的委托人委托书,受托人身份证、劳动聘用合同和为其办理社会保险关系证明、分公司负责人任命文件(核原件收复印件);

3、企业组成人员资料:在鄂分公司负责人任命文件;项目经理证、技术人员职称证(须为信息化相关专业);上述人员除提供相关证件外,须同时提供养老保险证明及身份证(核原件收复印件)

4、提供经审计的最近2个会计年度财务审计报告,包括资产负债表、利润表和现金流量表;提供近3年的代表工程业绩(仅限水利水电工程),若代表工程业绩已验收,须提供质量监督部门的质量评定意见(核原件收复印件)。

5、企业法定代表人签署的承诺书和企业所在地省、自治区、直辖市水行政主管部门或流域机构出具的市场信誉、安全生产评价和业绩属实性证明(信用等级申请表中);

6、水利信息化施工单位信用等级申请表。

附件5:

 

信用等级评定考评办法

 

一、土建施工企业信用等级评定原则上按本办法执行,监理及水利信息化施工企业信用等级标准参照本办法执行。

二、企业信用综合考评实行量化分数考评,考评总分为100分,其中,市场行为考评占50%,质量安全考评占50%,其他以上各项所得分值乘以所占比例后相加的总和即为信用综合考评总成绩。

三、本办法的考评内容包括:不良行为情况,从事工程建设活动的质量、安全情况,履行基本建设程序情况,遵守有关法律、法规和规定情况等。

信用考评结果分AAA、AA、A、B、C五个等级;考评成绩在90~100分的为AAA级,80~90分(含90分)的为AA级,考评成绩在60~80分(含80分)的为A级,考评成绩在60(含60分)~40分的为B级,考评成绩在40分及以下的为C级。出现不良行为一次的,直接核定为B级。

信用等级晋级实行逐级评定原则。

四、市场行为考评

市场行为考评基本分为75分,在此基础上进行分数加减。

(一)加分奖励条件

1、近三年内企业获得国家优质奖(鲁班奖、大禹奖、詹天佑奖等),加6分;获得省级政府主管部门或行业协会优质工程奖的(如江汉杯等),加4分(同一企业、同一工程获得同一性质的不同级别荣誉的,只按最高级别加分,不作累计加分)。

2、近三年已验收工程中(包括阶段验收、主体工程投入使用验收和竣工验收),质量监督部门质量核定无质量缺陷的(以质量监督报告为准),每项目加2分,上限10分。

3、因合同履约较好,经项目法人对其履约情况评价良好的,每个工程加1分,上限6分。其中项目法人评价须加盖项目法人公章,评价联系人姓名及固定电话联系方式。

4、近三年,被行政主管部门评定为“重合同、守信用”企业的,加3分。三年中每个年度均获得该项荣誉的,只按一次加分。

(二)扣分处罚条件

1、主管部门稽查、检查中发现问题的(以稽察报告、稽察整改通知、检查通报为准),每次扣5分。

2、专项治理工作中发现问题要求整改的(以整改通知书为准),每次扣5分。

3、经查实,现场管理机构人员变更未履行相关手续的,或人员变更资格低于招标文件要求的,发现一人次扣2分。不持证上岗的,发现一人次扣5分。

4、经审计机构审计,存在工程结算中,存在虚报工程量、有转包和违法分包嫌疑等违规行为的,每项目扣5~10分(以审计机关正式文件为准)。

5、经查证,存在其他违法违规行为的,视情节轻重每次扣5~10分。

五、质量安全考评

企业质量安全业绩考评基本分为80分,在此基础上进行分数加减。

(一)加分奖励条件

1、企业通过ISO9000、ISO9001、ISO9004、ISO19011质量管理体系认证,且在有效期内的,每一项加2分。

2、项目法人评价在工程建设中,对其施工管理的质量、安全人员评价为良好的,每个工程加1分,上限6分。其中项目法人评价中,须明确质量、安全管理人员姓名及岗位证号码,并加盖项目法人公章,评价联系人姓名及固定电话联系方式。

3、项目法人评价在整个工程建设期间无安全事故,现场安全管理较好的,每个项目加1分,上限6分。其中项目法人评价须加盖项目法人公章,评价联系人姓名及固定电话联系方式。

(二)扣分处罚条件

1、工程竣工质量抽检存在不合格的,每项工程扣5分。

2、在质量监督机构组织实施的日常监督工作中,发现质量管理行为存在问题,并书面要求整改的(或监督检查通报),每次扣5分;未按要求整改的,加扣10分。

3、在质量“飞检”中,发现质量不合格的,每次扣5分。

4、经查证,在施工过程中,施工单位委托的检测单位不具有水行政主管部门颁发的相应资质,出具的检测报告单位上的公章和检测人员不满足要求的,每次扣2分。

5、严格执行质量“三检制”,提出的检测数据真实,客观,能够真实地反映工程实体质量。经查证数据造假的,每次扣2分。

6、经查证,未按照批准的设计指标和施工技术标准施工的,每发现一处扣2分。

7、企业在工程现场出现安全生产事故的,一般事故扣10分,重大事故的直接核定为B级。

 


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